SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI
SAMSUN, KASTAMONU VE ERZURUM DÜZEY II BÖLGELERİ KALKINMA PROGRAMI
GENEL SORULAR
Giriş
Soru 1: GZFT (SWOT) nedir?
Cevap: GZFT (Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar, Tehditler) 2002 yılında hedef bölgelerde
(Amasya, Çorum, Samsun, Tokat, Kastamonu, Sinop, Çankırı, Erzurum, Erzincan ve
Bayburt) kalkınma planlarının taslağını oluşturmak üzere yapılan bir analiz
çalışmasıdır. Detaylı bilgiye aşağıdaki Internet adresinden ulaşılabilir: www.yesilirmak.org.tr
Soru2: Yerel Kalkınma Girişimleri ve Küçük Ölçekli
Altyapı hibe programlarında Avrupa Komisyonu’nun katkısı %90 iken, KOBİ hibe programında
neden %50’dir?
Cevap: Hibe, Sözleşme
Makamı tarafından belirli bir Faydalanıcıya, AB politikası hedeflerini
gerçekleştirmeyi amaçlayan bir projeyi uygulayabilmesi için yapılan ticari
niteliği olmayan doğrudan bir ödemedir. Hibeler yalnızca kısa süreli hedefi
ticari olmayan faaliyetler için sağlanır. Bu nedenle, hibeler daha çok sivil
toplum örgütlerine ve kar amacı gütmeyen örgütlere verilmektedir. AB Katılım
Öncesi Mali Yardım programı kapsamında Türkiye’ye verilen hibeler özel
kurumlara, KOBİ’lere Devlet Yardım Yönetmeliği ve “de minimis” kuralına bağlı
kalınmak koşuluyla yatırım amaçları için sağlanabilir. “De minimis” kuralı,
ekonomik ve sosyal bütünleşme politikalarına hizmet etmek üzere KOBİ’lere hibe
verilebileceğini, ancak KOBİ’lerin de projenin en az %50’sini finanse etmeleri gerektiğini açıkça belirtmektedir.
Soru3: Programın farklı bileşenleri arasında fon aktarımı
mümkün mü?
Cevap: Fonların
programın farklı bileşenleri arasında aktarılması, sunulan projelerin niteliğine
ve hibelerin kullanım kapasitesine bağlı olarak mümkün olabilir.
Başvuru Sahiplerinin/Ortaklarının
Uygunluğu
Soru4: Eğer belediyeler, son başvuru
tarihinden önce sosyal güvenlik ve vergi borçlarını yeniden yapılandırırlarsa
uygun Başvuru Sahibi olabilirler mi?
Cevap: Evet. Her
bir teklif çağrısı için uygunluk kriterleri ilgili Başvuru Rehberlerinde
belirtilmiştir. Belediyelerin uygun Başvuru Sahibi olarak belirtildikleri
teklif çağrıları için son başvuru tarihinden önce Belediyelerin sosyal güvenlik
ve vergi borçlarını yeniden yapılandırmaları başvurmaları için yeterli
olacaktır.
Soru5: Lider Başvuru Sahibi aynı zamanda taşeron da
olabilir mi?
Cevap: Aynı proje
için olamaz.
Soru6: Taşeronun yöneticisinin lider Başvuru Sahibinin yönetim
kurulu üyesi olması durumunda herhangi bir çıkar çatışması olur mu?
Cevap: Evet.
Projelerin Uygunluğu
Soru7:... projesini sunmak istiyoruz, sözkonusu proje
uygun bir proje midir?
Cevap: Uygun bir
proje, ilgili hibe programının hedeflerini, önceliklerini gerçekleştirmeyi
amaçlamalı ve Başvuru Rehberinin 2.1.3. Bölümünde belirtilen uygunluk
kriterlerini karşılamalıdır. Hibe onayının verilmesine ilişkin nihai karar
Değerlendirme Komitesinin tavsiyesi üzerine Sözleşme Makamı tarafından verilecektir.
Rehberin 2.3. “Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi” Bölümüne bakınız.
Soru8: Son üç yılda başka yardım kuruluşlarının
desteği ile uygulanan başarılı bir projeye devam etmek için bu Programın mali
desteğinden yararlanabilir miyiz?
Cevap: Proje daha
önceki faaliyetlerden kaynaklanan benzer sonuçları yaratmaktan çok somut-elle
tutulabilir sonuçları yaratmayı amaçlamalıdır. Her halukarda, başvuru sahibi
aynı projenin önceki aşamalarından kaynaklanan üçüncü kişilere karşı yasal
ve/veya sözleşmeden kaynaklanan herhangi bir sorumluluğa sahip olmamalıdır.
Soru9: Proje başarılı bir şekilde uygulanır
ancak büyüklüğü ve karmaşıklığı nedeniyle 12 ay içerisinde tamamlanamazsa proje
süresi uzatılabilir mi?
Cevap: Başvuru Rehberi
Bölüm 2.1.3’de belirtildiği gibi, projelerin azami süresi 12 aydır. Bütün projeler 12 ay içerisinde tamamlanmalıdır; bu süre uzatılmayacaktır.
Maliyetlerin/Bütçenin
Uygunluğu
Soru10:
Sözleşme Makamı önerilen proje bütçesinde değişiklikler yapabilir mi?
Cevap: Rehberin
2.1.4 Bölümünde belirtildiği gibi bir hibenin verilmesine ilişkin tavsiyeler,
sözleşmenin imzalanmasından önce gerçekleştirilen kontrol sürecinin bütçede
değişiklik gerektiren sorunları ortaya çıkarmaması koşuluna bağlıdır.
Kontroller bazı ilave açıklama taleplerini gündeme getirebilir (örneğin bütçede
belirtilen maliyetler piyasa oranlarının üzerindeyse) ve Sözleşme Makamı’nın hibe tutarında indirim yoluna gitmesine yol
açabilir.
Soru11: Çeviri ile ilgili maliyetler uygun maliyetler mi
yoksa bu maliyetler Başvuru Sahibi ya da Ortakları tarafından mı karşılanıyor?
Cevap: Sözleşme
Makamı ile Hibe sözleşmesinin imzalanmasından önce yapılan herhangi bir maliyet
uygun maliyet olarak kabul edilmeyecektir. Projenin uygulanması esnasında
yapılan çeviri maliyetleri uygun olacaktır ve bütçede yer alan “5.5. Tercüme,
Tercümanlar” kalemi altında belirtilmelidir.
Soru12: Bütçe formunda herhangi bir
ayarlama yapılabilir mi? Başvuru Sahibi tamamlayıcı ekler hazırlamalı mı veya
birkaç satır eklemeli mi?
Cevap: Rehberde
belirtildiği gibi, bütün maliyetlerin doğruluğu kanıtlanmalıdır; bu nedenle
“bütçe kalemlerinden herbiri kendi içerisinde münferit bileşenlerine
ayrılmalıdır. Her bir bileşen için birim sayıları belirlenmelidir.” Bundan
dolayı, bütçe formunda uygun bütçe başlıkları altında birkaç satır eklenmesi gerekiyorsa
bunu yapabilirsiniz.
Soru13: Yerel Ofis Maliyetleri Ortakların veya
İştirakçilerin genel/idari maliyetlerini kapsayacak şekilde kullanılabilir mi?
Cevap: Hayır. Başvuru
Sahibinin ve proje ortaklarının genel maliyetleri İdari maliyetlere dahil
edilmelidir. Yerel Ofis maliyetleri yalnızca projenin uygulanması amacıyla, Başvuru
Sahibinin ve ortaklarının ofislerinden başka özel bir ofisin kurulmasıyla ilgili
maliyetleri kapsar. Buna ek olarak, iştirakçiler projede çok iyi bir rolleri
olsa da (örneğin teknik desteği sağlayan bir sponsor olarak) hibeden fon
alamayabilirler. Hiçbir koşulda iştirakçi bir kurumun yaptığı maliyetler
hibeden karşılanamaz.
Soru14: Proje ekibine ödenecek azami ücret miktarı nedir?
Cevap: Rehberin
2.1.4 Bölümünde belirtildiği gibi, maaşlar Başvuru Sahibinin ve ortaklarının normalde
verdiği maaşları geçmemelidir ve yerel piyasada genel olarak kabul edilmiş
seviyeleri de geçmemelidir. Uluslararası bir uzmanlık dahil edildiğinde,
ücretler uluslararası piyasada genel olarak kabul edilen seviyelerle uyumlu olmalıdır.
Soru15: Arsa ve binanın kiralanması uygun bir maliyet mi?
Cevap: Başvuru Rehberinde
(Bölüm 2.1.4.) belirtildiği gibi, arazi ve binanın kiralanması uygun maliyet
değildir. Bu nedenle, tarımsal bir arazinin/binaların
veya müştemilatının üretim amaçlarıyla kiralanması durumunda, bu uygun bir maliyet
olarak kabul edilmeyecektir. Bilgi için Rehberin 2.1.4. Bölümüne bakınız.
Soru16: Arsa veya bina satın alabilir miyiz?
Cevap: Hayır. Arsa
veya bina satın alımı uygun maliyet değildir.
Rehberin 2.1.4. Bölümüne bakınız.
Soru17: Fonların bir kısmı projenin
uygulanması için gerekli bir alanın elde edilmesi için kullanılabilir mi?
Cevap: Hayır. Bu
mümkün olamaz. Rehberin 2.1.4. Bölümüne bakınız.
Soru18: Türk vatandaşlarının günlük harcırahları nedir?
Cevap: Projede yer
alan personel için seyahat ve gündelik maliyetleri ile ilgili proje maliyetleri
normalde Başvuru Sahibinin veya ortaklarının ödediği oranları aşmamalıdır.
Soru19: Noter onayı ve gerekli belgeleri elde etmek için
ödenecek maliyetler uygun maliyet midir?
Cevap: Sözleşme
imza tarihinden önce yapılan maliyetler uygun değildir ve hibeden karşılanamaz.
Bu nedenle noter onayı ve gerekli belgeleri elde etme için ödenecek maliyetler,
Başvuru Sahibi tarafından karşılanmalıdır ve uygun proje maliyetleri değildir.
Soru20: Proje hazırlama maliyetleri hibeden finanse edilecek
mi?
Cevap: Hayır.
Projenin hazırlanması ve planlanması için yapılan maliyetler hibe kapsamına
alınmaz. Sözleşme imza tarihinden önce yapılan hiçbir maliyet hibe kapsamında
değildir.
Soru21: Ortağın maliyetleri hibeden karşılanabilir mi?
Cevap: Eğer maliyetler
uygunsa evet.
Eş-Finansman
Soru22: Belediye personeli projelerde
çalışırsa, belediyeden aldıkları maaşlar belediyenin eş finansmanı olarak
düşünülebilir mi?
Cevap: Hayır.
Belediye personelinin maaşları, ayni-katkı kapsamına girmesi nedeniyle,
nakdi-katkı olarak düşünülemez. Bir başka deyişle, eş-finansman olarak kabul
edilemez. Ancak aşağıda belirtilen koşulların gerçekleşmesi durumunda Belediye
personeli projelerde çalışabilir:
- İlgili istihdam
kanunlarının (657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, İş Kanunu) ek/ikinci görevlerde
çalışmalarına izin vermesi,
- Kendi kurumlarının
muvafakatı ile görevlendirilmeleri durumunda (çalışma koşulları,
günlük/haftalık çalışma saatlerini, v.b. kapsayacak biçimde),
- Projelerde çalışacak
personelin kurumlarındaki rutin faaliyetlerinin ve bundan dolayı personele
yapılacak ödemelerin tekrarlanmaması durumunda.
Rehberin 2.1.4.
Bölümünde belirtildiği gibi, asli görevlerinin devamı niteliğinde çalışan kamu görevlilerinin
maaşları uygun maliyetler değildir.
Ancak, halihazırda
kendi kurumlarındaki görev tanımları kapsamı dışında ve iş planında belirlenen
görevleri tamamen projeyle ilişkilendirilen kamu görevlilerinin maaşları uygun
maliyet olabilir.
Buna ek olarak,
Belediyeler ayni-katkı olarak projelere personel sağlamayı tercih edebilir.
(Ayni katkılar Bütçe ekinde ayrı olarak listelenmelidir). Bu durumda, bu
tercihin, projenin sahiplenilmesine, etkinliğine ve sürdürülebilirliğine katkı
sağlaması nedeniyle değerlendirmede olumlu bir etkiye sahip olacağı göz önünde bulundurulmalıdır.
Soru23: Hibe Faydalanıcısı (kira yoluyla) ekipman ve araç sağlarsa, bu maliyetler
eş finansman olarak düşünülebilir mi?
Cevap: Hayır.
Ancak, bir aracın kira maliyeti (kısa süreli kiralamada) eğer aracın
kiralanmasının projenin uygulanması için gerekli olduğu gösterilirse projede
uygun maliyetlere dahil edilebilir.
Soru24: Hibe Faydalanıcısı eş finansman olarak kredi
kullanabilir mi?
Cevap: Proje maliyetlerinin
kredilerle ödendiği Başvuru Sahibinin/Ortaklarının hesaplarında görüldüğü
müddetçe evet. Başvuru Rehberinin 1.3. Bölümüne bakınız. Mali kurumlara ödenen
faiz ödemeleri (ve ücretleri kapsayacak şekilde diğer ilgili maliyetler) uygun
maliyetler değildir.
Soru25: İştirakçi kurum eş finansman katkısını karşılayabilir
mi?
Cevap: Evet. İştirakçi
kurumların katkısı nakdi olmalı ve Başvuru Sahibi ve/veya ortaklarının
hesaplarında görülebilir olmalıdır. Ancak, eş finansman yükümlülüğü Başvuru
Sahibine/ortağa aittir. Başvuru Rehberinin 1.3. Bölümüne bakınız.
Soru26: Başvuru Sahibinin kendi mali
katkısının yüzdesi nedir? Proje Ortağı projeye mali bir katkı yapmak zorunda
mıdır?
Cevap: Yerel
Kalkınma Girişimleri ve Küçük Ölçekli Altyapı Hibe Programlarında, Başvuru
Sahibi ve/veya ortağı ya da AB bütçesi
dışında herhangi bir kaynaktan talep edilen mali katkı en az %10’dur.
KOBİ Bileşeninde, Başvuru
Sahibi ve/veya ortaktan ya da AB bütçesi dışında herhangi bir kaynaktan talep
edilen katkı en az %50’dir.
Soru27: Bütçede faaliyetler için uygun bir yer sağlanması
gibi ayni katkılara izin veriliyor mu?
Cevap: Ayni katkılar Faydalanıcı veya
ortakları tarafından eş finansman olarak kabul edilemez. Ancak, Faydalanıcı
veya ortakları tarafından yapılan ve bütçenin ekinde ayrıca listelenmesi
gereken bu tür katkılar uygun maliyetler değildir. Ayni katkılar, gerekli olan asgari
nakdi-katkı miktarına eklenmeli ve onun yerine geçeceği düşünülmemelidir.
Soru28:Eş finansman miktarını açılan proje hesabına ne zaman
aktaracağız?
Cevap: Karşılıklı
katkı miktarları (İhale Biriminden talep edilen miktar- Eş-finansman miktarı)
başvuru aşamasında bütçe doğrulanırken belirlenmelidir. Faydalanıcı ve/veya
ortağının eş finansmanı proje ortaklarının hesaplarında görülmelidir. Genel
Koşullar Madde 17’e bakınız.
Soru29: Devlet sübvansiyonlarından eş finansman olarak yararlanmak
mümkün mü?
Cevap: Hayır.
Başvuru Formu & Destekleyici
Belgeler
Soru30: Başvuru formuna ekli bütün belgelerin İngilizce’ye
çevrilmesi gerekli mi?
Cevap: Rehberin
2.2.1. Bölümünde belirtildiği gibi, Başvuru Sahibinin Türkçe veya İngilizce olarak
başvurması gerekmektedir. Bu nedenle başvuru aşamasında, belgeler Türkçe
olabilir. Sözleşmenin imzalanması aşamasında (eğer proje seçildiyse) başvuru
formu ve bütçe diğer bütün ilgili belgelerle birlikte İngilizce’ye çevrilmeli
ve onaylatılmalıdır. Başvuru Rehberinin 2.2.1 Bölümüne bakınız.
Soru31: Önceki Avrupa Komisyonu destekli programlarda
başarılı olmuş bir proje örneği bulabilir miyiz?
Cevap: Her bir hibe
programının kendine özgü amaçları, öncelikleri ve uygunluk koşulları v.b.
özellikleri olması nedeniyle, muhtemel Başvuru Sahiplerine örnek proje verilememektedir.
Bunun yanı sıra, Sözleşmeye ekli Genel Koşullar Ek II’de belirtildiği gibi, her
bir hibe projesi hibeyi alan tarafın yasal mülküdür.
Soru32: Projenin hazırlanmasında dış yardım alabilir miyiz
ya da bir danışmanlık şirketi kiralayabilir miyiz?
Cevap: Bu program, üç
hibe bileşeninin uygulanması yoluyla söz konusu bölgelerin AB destekli
programlardaki kapasitesini arttırmayı amaçlamaktadır. Projelerin hazırlanması
için dışarıdan yardım alma kararı Başvuru Sahibine aittir. Ancak sözleşme
imzalanmadan önce yapılan maliyetlerin uygun maliyetler olmadığı ve proje
bütçesine dahil edilemeyeceği unutulmamalıdır.
Soru33: Ek olarak destekleyici belgeler sunarsak, bunun nasıl
bir etkisi olur?
Cevap: Rehberin
2.2.1 Bölümünde yer alan zorunlu destekleyici belgeler listesine kesinlikle
uyulmalıdır. Bunlara ek olarak Başvuru Sahibinin teknik ve mali kapasitesini
daha iyi anlatan ya da proje amacını, faaliyetlerin seçimini v.b. doğrulayan (destekleyici
mektuplar, haritalar, analizler, çalışmalar, vb.) herhangi bir belge sunulması Başvuru
Sahibinin yararına olacaktır.
Satın Alma
Prosedürleri
Soru34: Projenin uygulanması sırasında, (ekipman, makine,
vb.) tedariki olursa hangi usul takip edilecek; Avrupa Komisyonu usulleri mi,
Türk tedarik usulleri mi?
Cevap: Hizmetin,
malların ve işin sağlanması standart hibe sözleşmesi Ek E-IV’ te belirtilen
kurallara tabidir.
Soru35: Bir danışmanlık şirketi Başvuru Sahibine
araştırmalar, çalışmalar,vb. gibi proje hedeflerinin karşılanması için gerek
duyulan hizmetlerde yardım sağlayabilir mi ve cevap evetse şirket tarafından
sağlanan hizmetin hacmi ne kadar olmalıdır?
Cevap: Hazırlık çalışmaları ile ilgili “Başvuru
Formu ve Destekleyici Belgeler” bölümündeki Soru 32’ye verilen cevaba bakınız.
Uygulama sırasındaki tedarik usulleri ile ilgili Soru 34’e verilen cevaba da
bakınız.
Soru36: İthal ekipman satın alabilir miyiz?
Cevap: AB üye
devletleri, MEDA ülkeleri (Cezayir, Mısır, İsrail, Ürdün, Lübnan, Fas, Suriye,
Tunus, Türkiye ve Gazze ve Batı Şeria), CARDS ülkeleri (Arnavutluk,
Bosna-Hersek, Hırvatistan, Eski Yugoslavya Makedonya Cumhuriyeti ve
Sırbistan-Karadağ) ve aday ülkeler (Bulgaristan, Romanya, Türkiye ve
Hırvatistan) gibi uygun devletlerden olması koşuluyla evet.
Başvuruların Değerlendirilmesi
Soru37: Yönetim kapasitesi açısından ne
değerlendiriliyor; kurumun deneyimi mi, istihdam edilen personelin deneyimi mi?
Cevap: Başvuru Rehberindeki Değerlendirme Tablosunda da
belirtildiği gibi, Başvuru Sahibinin yönetim kapasitesinin değerlendirilmesi,
başvuru formunun Bölüm II.4.1 ve II.4.2. ve III.1 Bölümleri temelinde yapılmaktadır.
Bu bölümler Başvuru Sahibi ve Ortaklarının kaynaklarını, benzeri
faaliyetlerdeki deneyimlerini kapsamaktadır. Ayrıca, Başvuru Formuna ek olan proje
ekibinin özgeçmişlerinde belirtilen uzmanlıkları da bu kapsamda
değerlendirilmektedir.
Proje Ekibi
Soru38: “Teknik” ve “İdari destek personeli” arasındaki
fark nedir?
Cevap: Teknik
personel Danışmanları, uzmanları, seminer konuşmacılarını, proje koordinatörlerini
ve diğer önemli uzmanları kapsamaktadır. İdari kadro, projenin uygulanma
aşamasında görev alan yardım personelini; sekreter, muhasebeci ve diğerleri,
kapsamaktadır.
Soru39: Belediye personeli projede proje personeli olarak
çalışabilir mi?
Cevap: Soru 22’ye verilen cevaba bakınız.
Soru40: Proje faaliyetlerinin uygulanması için yabancı
uzmanlar istihdam edebilir miyiz?
Cevap: Bu uzmanlar
AB üye devletleri, MEDA ülkeleri, CARD ülkeleri ve aday ülkeler (Bulgaristan,
Romanya, Türkiye ve Hırvatistan) gibi ülkelerden olduğu sürece evet. Ayrıca, “Satın
Alma Prosedürleri” altındaki Soru 36’nın cevabına bakınız.
Soru41: Bu hibe programı kapsamında desteklenen bir
projede akademik personel çalışıp maaş alabilir mi?
Cevap: Eğer projelerde
faal olarak çalışacaklarsa ve üniversite tarafından projede
görevlendirildiklerini kanıtlarlarsa, gerekli niteliklerle donanmış ve
deneyimli akademik personel bu Teklif Çağrılarında uzman olarak yer
alabilirler. Ücretler/seyahatler/gündelikler gibi proje için yapılan özel maliyetler “Başvuru Sahibi ve/veya
ortakları tarafından genel olarak ödenen” ve “ortalama piyasa oranlarına”
tekabül edecek şekilde uygun maliyetlerdir. Aynı uzman tam zamanlı olarak aynı
zamanda iki farklı projede çalışamaz.
Başvuru Sahibi
Başına teklif/hibe sayısı
Soru42: Bir kurum birden fazla projeyle başvurabilir mi?
Cevap: Evet, bu
mümkün. Başvuru rehberinde “Başvuru Sahibi başına düşen teklif ve hibe sayısı”nın
detaylarıyla anlatıldığı Bölüm 2.1.3’e bakınız.
Soru43: Aynı programın birden fazla bileşenine aynı proje
ile başvurmak mümkün mü?
Cevap: Hayır.
Hedefler ve uygunluk kriterleri farklı olduğundan bir proje ancak bir bileşene sunulabilir
.
Soru44: Ayrı projelerle aynı kurumun farklı bileşenlere başvurması
mümkün mü?
Cevap: Bu yalnızca
Yerel Kalkınma Girişimleri ve Küçük Ölçekli Altyapı Hibe Programlarına başvuran
yerel yönetimler ve birlikleri için mümkün olabilir. Ancak, aynı personeli,
müştemilatı, vb. kullanmamaları ve aynı faaliyetlerin tekrarlanması ve çifte
finansmandan kaçınılması gerekmektedir.
Soru45: Aynı Başvuru Sahibi tarafından iki ayrı proje
sunulursa, bu projeler birbirlerini olumsuz bir şekilde etkiler mi?
Cevap: Hayır. Her
bir proje bağımsız olarak değerlendirilecektir. Ayrıca yukarıdaki cevaba da
bakınız.
Soru46: Birbirine bağımlı olan iki proje sunabilir miyiz?
Cevap: Hayır. Her
bir proje bağımsız bir nitelik taşımalıdır.
Projenin
Uygulanmasına İlişkin Koşullar
Soru47: Önerilen proje için bir banka hesabı açmak
gerekir mi yoksa kurum mevcut hesabını mı kullanmalı?
Cevap: Başvuru
aşamasında böyle bir ihtiyaca gerek yoktur. Rehberin 2.5. Bölümünde
belirtildiği gibi, özel bir banka hesabı, sözleşme imzalandıktan ve sözleşmeye
ekli Ödeme Talebi ve Mali Kimlik Formunda belirtildikten sonra açılacaktır.
Yukarıda “eş finansman” başlığı altındaki Soru 28’in cevabına bakınız.
Soru48: “Mali Teminat” temin etmemize gerek var mı?
Cevap: Mali Teminat
bu Teklif Çağrıları için gerekmemektedir.
Soru49: Sözleşme kapsamında yürütülen faaliyetlerden mali
fazla elde edilirse ne olur?
Cevap: Hibenin Faydalanıcı
için bir kar yaratma amacı veya etkisi olamaz. Bütün gelirler kaydedilmelidir
ve nihai ödemeden düşürülecektir. Genl Koşullarda Madde 17.3’e bakınız.
Soru50: Projeler sözleşmeler imzalandıktan sonra mı
başlayacak?
Cevap: Evet.
Soru51: Faaliyetin uygulanmasıyla ilgili kayıtlar neden
yedi yıl tutuluyor?
Cevap: Her iki
tarafın –Sözleşme Makamı ve Hibeyi alan Faydalanıcı- yükümlülükleri ve
sorumlulukları Sözleşmede Ek II Genel Koşullar ve Hibe Programı Başvuru
Paketinde (Ek E) belirtilmiştir.
Soru52: Denetim süreci nasıl olacak?
Cevap: Rehberde
belirtildiği gibi, Küçük Ölçekli Altyapı
Hibe Programı kapsamında € 300,000’dan fazla hibe talep eden Başvuru
Sahipleri proje tekliflerini
sunduklarında son mali yıl için bir denetim raporu sunmakla yükümlüdürler.
Ayrıca, projenin
uygulanması sırasında;
–Talep edilen hibe
tutarı Küçük Ölçekli Altyapı Hibe Programında €100.000 ve KOBİ Hibe Programında
€75,000 veya €75,000’dan fazla ise uluslararası alanda tanınan yetkili bir denetçi (yeminli mali müşavir
veya serbest mali müşavir) tarafından hazırlanan proje hesaplarına ilişkin bir
dışsal denetim raporunun nihai ödeme talepleriyle birlikte sunulması
gerekmektedir.
Denetçi şirketin adı Sözleşmeye ek olan Ek VI’daki örneğe uygun bir
denetim sertifikasında belirtilmelidir.
Başvuru esnasındaki denetim maliyetlerinin uygun
maliyet olmadığı dikkate alınmalıdır. Proje
uygulama aşamasındaki denetim maliyetleri ise uygun maliyetler olup Bütçe
Formunda “5. Diğer Giderler, hizmetler (5.3)” başlığı altında bütçeye dahil
edilmelidir.
YEREL KALKINMA GİRİŞİMLERİ HİBE PROGRAMINA İLİŞKİN
ÖZEL SORULAR
Soru53: Özel bir üniversite uygun bir ortak mıdır?
Cevap: Üniversite
kar amacı gütmeyen bir kurum olarak kayıtlı olduğu ve diğer bütün uygunluk
kriterlerini karşıladığı sürece uygun bir ortak olabilir. Başvuru Rehberinin
2.1.1 Bölümüne bakınız. Aksi takdirde, yalnızca iştirakçi veya taşeron olarak
katılabilirler.
Soru54: Bir sivil toplum örgütünün muhasebesi yoksa
başvuru için uygun mudur?
Cevap: Başvuru Rehberinin
2.1.1. Bölümüne (“Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu”), 2.2.1. Bölümüne
(“Destekleyici Dokümanlar”) ve İdari Uygunluk ve Uygunluk Kontrol Listesine ve
Değerlendirme Tablosuna bakınız. Ayrıca, Faydalanıcı projenin uygulanmasında
doğrulanmıi ve şeffaf hesapların kayıtlarını tam ve düzenli olarak muhafaza
etmelidir. (Genel koşullar Madde 16.1’e bakınız). Rehberde belirtildiği gibi,
uygun başvuru sahiplerinin program bölgesinde kayıtlı olmaları veya
merkezlerinin orada bulunması gerekmektedir. Bunun resmi belgelerle –dernek statüleri/kuruluş
tüzüğü, hesapları (kar zarar hesapları, bilanço, vb.)- kanıtlanması
gerekmektedir. Bu belgelerin sunulmaması Başvuru Sahibinin Değerlendirme
sürecinden elenmesine neden teşkil edebilir. Bu nedenle resmi muhasebesi
olmayan bir sivil toplum örgütü uygun bir Başvuru Sahibi değildir. Başvuru Rehberinin
2.2.1 Bölümünü dikkatli bir şekilde inceleyiniz.
Soru55: Bir sivil toplum örgütü KOBİ ile bir proje
hazırlarsa Başvuru Sahibi kim olur?
Cevap: Başvuru Rehberinin
2.1.2 Bölümünde belirtildiği gibi, ortaklar Başvuru Sahipleri ile hedef
bölgelerde kayıtlı olma veya merkezini bulundurma koşulu dışında aynı uygunluk
kriterlerini yerine getirmelidir. Bu nedenle, KOBİler Yerel Kalkınma
Girişimleri Hibe Programında ortak olamazlar; ancak iştirakçi veya taşeron
olabilirler.
Soru56: Meslek okulları projeyle başvurabilirler mi?
Cevap: Başvuru Rehberindeki
tüm uygunluk kriterlerini karşıladıkları sürece evet.
Soru57:Kent konseyleri hibe programına başvurabilir mi?
Yerel bir yönetim midir?
Cevap: Yerel Gündem
21 çerçevesinde platform olan Kent konseyleri tüzel kişilik olmadıkları ve Türk yasalarına göre yerel yönetim
kabul edilmedikleri için başvuruda bulunamazlar.
Soru58: Mesleki okullar veya sivil toplum örgütleri kuruluşlarını
kanıtlamak için ne tür belgeler sunmalılar?
Cevap: Rehberde,
Bölüm 2.2.1’de “Başvuru formu ve destekleyici belgeler” başlığı altında
belirtildiği gibi, Başvuru Sahiplerinin ve ortaklarının, kurumlarının Kuruluş
Tüzüklerini veya imzalı ve tarihli tescil senetlerini/yasal statülerini
sunmaları gerekmektedir. Bu belgeler Başvuru Sahipleri ve/veya ortakları
tarafından temin edilemezse, kuruluşlarına ilişkin kanunun ilgili hükümlerini
başvuru formuna ekli sunulmalıdır.
Soru59: Yeni kurulmuş bir sivil toplum örgütü olarak tahıl
üreticileri birliği bu hibe programına başvurabilir mi?
Cevap: Rehberde
belirtilen tüm uygunluk koşullarını karşılıyorsa ve tüzel bir kişiliğe sahipse
başvurabilirler.
Soru60: Üreticiler Birliği ekipman tedarik edebilir mi ve
satın alınacak ekipmanın toplam maliyetinde bir yüzde limiti var mı?
Cevap: Rehberin
2.1.4 Bölümünde belirtildiği gibi, (yeni) ekipman ve hizmet satın alım
giderleri piyasa fiyatları ile uyumlu olduğu sürece uygundur. Bir yüzde limiti
bulunmamaktadır, ancak ekipman projenin yürütülmesi için gerekli olmalıdır ve
maliyetleri projede önerilen faaliyetlerle orantılı olmalıdır ve en az seviyede
tutulmalıdır. Ekipman tedariki standart hibe sözleşmesi Ek E-IV’te belirtilen
kurallara tabidir.
Soru61: Kırsal kesimden geleneksel kültürel eşyalar satın
almak istiyoruz. Hangi bütçe kalemine bu giderler dahil edilmelidir? Bu
giderleri nasıl faturalandırabiliriz?
Cevap: Rehberin
2.1.4 Bölümünde belirtildiği gibi, İdari maliyetler faydalanıcı/ortaklar
tarafından proje için yapılan genel maliyetleri kapsar. Sözkonusu kültürel
eşyaların satın alınmasıyla ilgili maliyetler Bütçede Bütçe Başlığı 3: Ekipman
ve malzemeler’de belirtilebilir. 60. soruya verilen cevaba da bakınız.
S62. Üreme sağlığı ile ilgili
bir proje sunabilir miyiz?
Cevap: Rehberde Bölüm 1.2. Amaçlar, Bölüm 2.1.3 Sektörler ve takiben
proje türlerine bakınız. Üreme sağlığı sektörüyle ilgili AB destekli başka bir
program daha olduğunu da göz önünde bulundurunuz. Bu nedenle, aynı projenin ve dolayısıyla
aynı proje için mali desteğin tekrarlanmamasına dikkat ediniz.
S63. Projelerde işçi/çiftçi
çalışırsa onlara maaş ödeyebilir miyiz?
Cevap: Hayır. Faydalanıcı ve ortaklarının projede görevlendirilen
ekibinin net maaşları ile sosyal sigorta primleri ve maaşlarla ilgili diğer
maliyetleri, maaşların ve maliyetlerin Faydalanıcı veya ortakları tarafından
normalde ödenen tutarları aşmamak koşuluyla uygun maliyetlerdir. Fakat,
Faydalanıcı veya ortaklarının ekibinin maaşları dışındaki hizmet maliyetleri
Standart Hibe Sözleşmesi EK E-IV’de belirlenen kurallara tabidir.
S64. Europgap Sertifikası ya
da organik tarım sertifikasını alma maliyeti hibeden karşılanabilir mi?
Cevap: Bölüm 2.1.4’te belirtilen uygunluk koşulları yerine getirildiği
ve projenin uygulanması açısından gerçekten gerekli olduğu takdirde uygun
maliyettir.
S65. Eğitim görenlerin
eğitimi yurt dışına taşınabilir mi?
Cevap: Projenin uygulanması için gerekliyse ve de projenin tasarımına bağlı
olarak bu mümkündür. Ancak, Rehberde Bölüm 2.1.3’te belirtildiği üzere
araştırmalar ya da eğitim kurslarına yönelik bireysel bursların maliyetleri uygun
maliyet değildir.
S66. Dernekler bu hibe
programına başvurabilirler mi?
Cevap. Eğer tüzel kişilikse ve Rehberde belirtilen tüm koşulları yerine
getiriyorsa evet.
S67. “Oda”ları bir ağda
birleştirmek üzere bir projeyle başvurabilir miyiz?
Cevap: Proje programın amaçları ve öncelikleriyle uyumluysa ve Rehberdeki
tüm koşulları yerine getiriyorsa başvurabilirsiniz. Rehberin Bölüm 2.1.1 ve Bölüm
2.1.3’te belirtilen uygunluk koşulları yerine getirilirse, evet.
S68. Sığır Yetiştirme Birliği
olarak köyde soğuk zincir oluşturmak istiyoruz, başvurabilir miyiz?
Cevap: 67. sorunun cevabına bakınız.
S69. Sütün paketlenmesi ve
dağıtımı bu hbe programında uygun bir proje midir?
Cevap: 67. sorunun cevabına bakınız.
S70. Program bölgesinin
dışında kayıtlı bir derneğimiz var, program bölgesinde kayıtlı bir Sivil Toplum
Örgütü ile ya da bir belediye ile birlikte bir proje sunabilir miyiz?
Cevap: Başvuru Sahibi ve ortakları Rehberdeki tüm koşulları yerine
getirirse evet. Ayrıca, Başvuru Sahibinin (Lider Kuruluş) hedef bölgelerde
kayıtlı olması veya merkezlerinin bulunması gerekmektedir; ancak ortağı program
bölgesinin dışında kayıtlı olabilir. Rehberde Bölüm 2.1.2’ye bakınız.
S71. Okul aile birlikleri bu hibe programına başvurabilir
mi?
Cevap: 67. sorunun
cevabına bakınız
S72. Bütçede çalışan maaşları ve seyahat maliyetleriyle
ilgili maliyetlerde bir limit var mı?
Cevap: Hayır. Ancak
harcamalar projenin uygulanması için gerekli olmalı ve maliyetler projede
önerilen faaliyetlerle orantılı olmalıdır. Bütçe, gerçekçi ve maliyet etkin
olmalıdır ve maaş ve maliyetler, Faydalanıcı veya ortaklarının normal olarak
yüklendiklerini aşmamalıdır.
S73. Başvuruların bulunduğu zarfa hangi referans numarası
yazılmalıdır?
Cevap: CFCU/TR 0305.02/002
S74. Eğitim görenlere eğitim yardımı olarak 8 Avro
verebilir miyiz?
Cevap: Hayır.
KOBİ HİBE PROGRAMI İLE İLGİLİ
ÖZEL SORULAR
S75. Bölgenin dışında
kurulmuş bir KOBİ için program bölgelerinde yeni bir şube kurmuş olması
durumunda Programdan finansman alması mümkün müdür?
Cevap: Başvuru rehberinde belirtildiği üzere (Bölüm 2.1.1’e bakınız),
başvuru sahiplerinin, uygunluk kriterlerinin hepsine uyması gerekmektedir ki bu
kriterlerden biri “merkezlerinin ya da en azından faaliyetlerinin hedef
bölgelerde olması”dır. Bundan dolayı bağımsız bir tüzel kişilikse ve teklif
çağrısının ilan tarihinden en az iki ay öncesinde kaydolmuşsa uygun başvuru
sahibidir.
S76. 2004’te kurulmuş bir
KOBİ için bilanço sunmak zorunlu mudur?
Cevap: Evet.
S77. Bölgede kayıtlı eski bir
KOBİ’yi adımıza geçirmekteyiz, ama prosedürler henüz tamamlanmadı. KOBİ bileşenine
bu yeni KOBİ ile başvurmak mümkün mü?
Cevap: Mülkiyetin transferi yeni bir kayıt tarihi olarak
görülmemektedir. Başvuru sahiplerinin başvurmaya yeterli olmaları için Başvuru Rehberi
Bölüm 2.1.1’de belirtilen tüm uygunluk kriterlerine uymaları gerekmektedir.
S78. 2004’ten önce kurulmuş
olup hiçbir faaliyeti olmayan ya da tüm kârların yatırımından dolayı hibe
başvuru tarihinden önceki mali yılda zarar etmiş olan (mevcut girişimler için)
bir KOBİ başvurabilir mi?
Cevap: Hayır.
S79. Eski teknolojiyi tamamen
yenilemek için proje hazırlamak mümkün müdür?
Cevap: Proje Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.3.’te belirtilen uygun proje
türlerine uyduğu sürece, evet.
S80. Yeni üretim tesisi
kurmak mümkün müdür?
Cevap: Uygun proje türleri Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.3’te
belirtilmiştir. Bu durumda, KOBİ bileşeninde, yeni üretim birimleri için ve mevcut
KOBİlere üretim kapasitesini genişletmek ve modernleştirmek için sağlanan
başlangıç sermayesi uygun maliyettir.
S81. Restorasyon için inşaat
maliyetleri, araç-gereç/makine maliyetleri uygun maliyetler midir?
Cevap: Rehberde Bölüm 2.1.4’te belirtildiği üzere evet.
S82. Hibeden ISO vb.
sertifikalar edinebilir miyiz?
Cevap: Rehberde Bölüm 2.1.4’te belirtildiği üzere evet.
S83. Bir KOBİ bir Birliğin
sunduğu bir projeye ortak olabilir mi?
Cevap: Rehberde Bölüm 2.1.2’ye bakınız. KOBİler bu programda ancak
diğer KOBİlerle ortak olabilirler. Birlikler iştirakçi olabilirler.
S84. Bir KOBİ’nin sunduğu
projede çiftçiler iştirakçi olabilirler
mi?
Cevap: Evet.
S85. Coğrafi koşullardan
dolayı fabrikanın yerini değiştirme amacıyla bir projeyle başvurabilir miyiz?
Cevap: Hayır. Rehberde Bölüm 2.1.3’e bakınız.
S86. İş Planını kim onaylar?
Cevap: Başvuru sahibi KOBİ’yi temsili ilzama yetkili kişi.
S87. Serbest sanayi
bölgesindeki bir KOBİ hibeden yararlanabilir mi?
Cevap: Evet. Rehberde Bölüm 2.1.1’de belirtilen uygunluk kriterlerine
uyması gerekmektedir ki kriterlerden biri şöyledir: “merkezlerinin ya da en
azından faaliyetlerinin hedef bölgelerde olması”.
S88. İkinci el araç-gereç
satın alabilir miyiz?
Cevap: Hayır. Satın alınacak olan araç-gereçler yeni olmalıdır. Rehberde
Bölüm 2.1.4’e bakınız.
S89. Müştemilatımızı ve
araç-gereçlerimizi eş finansman olarak gösterebilir miyiz?
Cevap: Eş-finansman nakdi olmalıdır, ayni olamaz.
S90. 2004’te kâr etmiş
olmasına rağmen vergi borçları ve sosyal güvenlik borçları olan bir KOBİ
başvurabilir mi?
Cevap: Hayır. Rehberde Bölüm 2.1.1’e bakınız.
S91. Aynı konuda beş proje
sunuldu; her proje 100,000 Avro’ dan yararlanabilir mi?
Cevap: Eğer aynı Başvuru Sahibi tarafından beş proje sunuluyorsa hayır.
Rehberde Bölüm 2.1.3’te “De minimis kuralı”na bakınız.
S92. Tedarik edilen gereçler
nasıl belgelenir?
Cevap: Faturaların/diğer muhasebe belgelerinin sunulmasıyla.
S93. Bir limited şirketin
ortakları farklı projelerle başvurabilir mi?
Cevap: Evet. Rehberde Bölüm 2.1.3’e bakınız. Rehberde Bölüm 2.1.3’te
“De minimis kuralı”nı da kontrol ediniz.
S94. Ekonomik krizden dolayı
yetiştirdiğim büyük baş hayvan kapasitesi ciddi şekilde düştü; kapasiteyi
artırmak için bir projeyle başvurabilir miyim?
Cevap: Büyükbaş hayvancılık için yatırım, Rehberde Bölüm 2.1.3’te
belirtildiği üzere uygun bir proje türüdür.
S95. Proje geliştirmek
istediğim sektör şirketimin Ana Sözleşmesinde/Faaliyet Belgesinde yer
almamaktadır, ben farklı sektörden bir projeyle başvurmak istiyorum.
Başvurabilir miyim?
Cevap: Rehberde Bölüm 2.1.1 ve 2.1.3’teki uygunluk kriterleri yerine
getirildiği sürece, evet.
S96. KOSGEB’in, Halkbank’ın, AB’nin... farklı “KOBİ” tanımları
kafamızı karıştırıyor. Şahıs şirketleri
de bu hibe programına başvurabilir mi?
Cevap: Evet. Rehberde
Bölüm 2.1.1’de belirtildiği gibi bu hibe programında KOBİler AB tanımına göre
tanımlanmıştır. Hukuki şekline (şahsi şirket yada limited şirketi)
bakılmaksızın ekonomik faaliyetle iştigal eden her tüzel kişilik, Rehberde
Bölüm 2.1.1’de belirtilen uygunluk kriterlerini yerine getirdiği takdirde bu
hibe programına başvurabilir.
S97. “Teminat Mektubu” ya da İpotek veya LEASING
(finansal kiralama) (araç-gereçlerin ve makinelerin tedarikinde) yoluyla
projeyi ortak finanse edebilir miyiz?
Cevap. Hayır.
S98. Ankara’da 1999’da kurulmuş tarımla ilgilenen bir
şirketim var. Ancak dört yıldır şirketin hiçbir faaliyeti bulunmamaktadır.
Başvurabilir miyim? İstenen hibe 75,000 Avro’yu aşarsa denetim raporu
istediğinizden şirketim başvurabilir mi?
Cevap: Şirket hedef
bölgelerde kayıtlı değilse ve faaliyette değilse Rehberde Bölüm 2.1.1’de
belirtildiği gibi bu hibe programına başvuramaz.
Denetim raporu,
sadece, hibenin miktarı 75,000 Avro ya da daha fazla ise projenin son mali
durumunun beyanı sırasında istenmektedir. Ayrıca, “Projenin Uygulanmasına
İlişkin Koşullar” başlığı altındaki 52. Sorunun cevabına bakınız.
S99. Program bölgesinin dışında kayıtlı şirketler ortak
olabilirler mi?
Cevap: Hayır,
sadece iştirakçi olabilirler. Rehberde Bölüm 2.1.2’ye bakınız.
S100. Bir kapalı fuar ve seminer merkezi inşa edilmesi
amaçlı bir projeyle başvurabilir miyiz?
Cevap: Hayır – KOBİ
hibe programı kapsamında olmaz. Rehberde Bölüm 2.1.3’te Bileşen hedefleri ve uygun
proje türlerine bakınız.
Küçük Ölçekli
Altyapı Hibe Programı kapsamında, projenin ilgili Rehberde Bölüm 2.1.3’te
belirtilen Sektörler kapsamında olması koşuluyla Belediyeler, benzer projeler
için başvuruda bulunabilir.
S101. Alternatif ürünlerle ilgili bir projemiz var,
fizibilite çalışması sunmamız gerekir mi?
Cevap: Önerilen
projenin fizibilitesi İş planında doğrulanmış olmalıdır. Başka bir fizibilite
aranmamaktadır. Ancak iş planına ek olarak bu tip alternatif ürünlere olan
ihtiyacı doğrulayan her destekleyici
belge Başvuru Sahibinin yararınadır.
S102. Proje için araç satın alabilir miyiz?
Cevap: Rehberde
2.1.4’te belirtildiği gibi uygun doğrudan maliyetler, projenin uygulanması için
çok gerekli olan “küçük kamyonlar, üstü kapalı kamyonlar vs. gibi yatırımla
ilgili nakliye araçları” maliyetleridir.
KÜÇÜK ÖLÇEKLİ
ALTYAPI HİBE PROGRAMI İLE İLGİLİ ÖZEL SORULAR
S103. Belediyelerden altyapı
faaliyetleri için geliştirilmiş projeler sunmaları isteniyor mu?
Cevap: Başvuru Rehberi Bölüm 2.2.1’de belirtildiği gibi Küçük ölçekli
altyapıyla ilgili projelerde “gerektiğinde Kültür Varlıkları Koruma Kurulu’ndan
izin alınması, Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED), Fizibilite Çalışmaları, Teknik
Tasarımlar, Keşif vs.” istenir. Sunulan teknik tasarımlar ihale sürecine (eğer
varsa) temel teşkil edecek şekilde yeterince geliştirilmiş olmalıdır. ÇED’in
hazırlanmasını göz önüne alarak, Başvuru sahipleri, proje tekliflerinin ön
ÇED/ÇED hazırlanmasını gerektirip gerektirmediğini belirlemek için Rehber
Eklerinden Ek B4-1’i takip etmelidirler. Böylece, mevcut teklif çağrısında
istenen formatları dikkate alan, yüksek seviyede olgunluğa sahip ve en fazla 12
ay içinde tamamlanma gücünü haiz bir proje ile başvuru yapılmış olur.
S104. Köy İdareleri Başvuru
sahibi olabilirler mi ve Belediyeler ve/veya Sivil Toplum Örgütleriyle ortaklık
oluşturabilirler mi?
Cevap: Evet, Başvuru sahibi olabilirler ve Rehberde Bölüm 2.1.2’de
belirtildiği gibi Belediyelerle, tüm proje ortaklarının Rehberde belirtilen tüm
kriterleri karşılaması koşuluyla, proje ortağı olabilirler. Ancak Sivil Toplum
Örgütleri bu hibe programında ortak olamazlar.
S105. Sulama kooperatifleri
ve sulama birlikleri bu hibe programına başvurabilirler mi?
Cevap: Bu hibe programı kapsamında uygun kurumlar, Rehberde Bölüm
2.1.1’de belirtildiği gibi, yerel yönetim kuruluşları ve bunların birlikleridir.
Bu nedenle Sulama kooperatifleri başvuramazlar. Ancak, sulama birlikleri Yerel Yönetimler
Yasası’na göre kurulduklarından başvurabilirler.
S106. Sivil Toplum Örgütleri
ve Belediyeler aynı proje için başvurabilirler mi?
Cevap: Hayır. Sivil Toplum Örgütleri bu hibe programı için uygun
değildirler. Rehberde Bölüm 2.1.1’e bakınız.
S107. Yakın zamanda kamulaştırılacak
bir arazi üzerinde altyapı projesi geliştireceğiz. Sunum aşamasında kamulaştırma
ile ilgili Meclis Kararını delil olarak sunmak yeterli olur mu?
Cevap: Rehberde Bölüm 2.1.1’de belirtildiği gibi Başvuru sahibi, yapı
işlerinin tamamlanmasını takiben en az 5 yıl sonrası için altyapının sahipliliğini
elde tutmalıdır. Bu da yapının inşa edildiği arazinin sahipliliğinin veya uzun
süreli sözleşme yoluyla arazi kullanımının Yararlanıcı da olmasını
gerektimrketedir. Projenin sunumu aşamasında kamulaştırma ile ilgili Meclis
Kararını başvuru formuna eklemek yeterli olabilir. Ancak, arazi kamulaştırılmalıdır
ve arazinin tapusu sözleşme imzalanmadan önce sunulmalıdır.
S108. İhaleye çıkmış veya kontratı imzalanmış bir altyapı
projesi ile başvurabilir miyiz?
Cevap: Hayır.
Hibelerin geriye dönük etkisi yoktur. Hibeler daha önce başlamış olan veya
kendisi için ihale açılmış olan faaliyetleri finanse edemez. Ancak, proje bağımsız bir proje olduğu sürece, devam
etmekte olan ve inşaat çalışması başlamış safhalı altyapı müdahalesinin bir
parçası olabilir. Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.3’e bakınız.
S109. Proje belediye sınırlarını aşarsa Başvuru sahibi
kim olur?
Cevap: Başvuru Rehberi
Bölüm 2.1.3’te belirtildiği gibi projeler belediyelerin veya illerin sınırlarını
aşabilir. Başvuru sahibi altyapının yasal sahibi olacaktır ve yapı işlerinin
tamamlanmasından sonra en az 5 yıl altyapının mülkiyetini elinde bulunduracaktır.
S110. Teknik açıdan Fizibilite Çalışmasının içeriği ne
olacaktır, mühendis desteğini gerektiren bir ön/taslak çalışma mı olacak?
Hastane inşası için mimari proje gibi teknik projelerin nihai versiyonlarını mı
taslak versiyonlarını mı sunmak gerekli olacak?
Cevap: Fizibilite
Çalışması, imzalanacak olan hibe sözleşmesinin bir parçası olacak şekilde Rehbere
ek Ek B2’deki şablonda istenen bilgiye göre hazırlanacaktır. Rehberde Bölüm
2.2.1’de istenen tüm destekleyici belgeler nihai belgeler olmalıdır. Projenin olgunluğu
değerlendirilecektir ve bu da Değerlendirme Komitesinin kararını etkileyecektir.
S111. Ortaklar organize sanayi bölgesinden olabilir mi?
Cevap: Hayır. Bu
hibe programında yalnızca yerel idareler ve onların birlikleri bu programın
doğrudan faydalanıcısıdırlar. Rehberde Bölüm 2.1.1’e bakınız.
S112. Bir belediye 2 milyon Avro tutan bir proje ile
başvurursa ortak olarak başka projelere de katılabilir mi?
Cevap: Farklı projeler
için evet. Her Başvuru sahibinin yapacağı teklif sayısında sınır yoktur, ancak
her başvuru sahibinin tüm desteklenen projelerden aldığı hibenin toplam tutarı
1,8 milyon Avro’yu aşamaz. Rehberde Bölüm 2.1.3’e bakınız.
SAMSUN, KASTAMONU VE ERZURUM DÜZEY II BÖLGELERİ KALKINMA PROGRAMI
SIKÇA SORULAN SORULAR VE CEVAPLARI
II
GENEL SORULAR
Başvuru
Sahiplerinin/ Ortakların Uygunluğu
Soru 113. Bir projeye “iştirakçi” olarak katılan
Belediyelerin program bölgesinde kayıtlı olması gerekmekte midir?
Cevap: Hayır.
Lütfen Rehberin 2.1.2 no’lu bölümüne bakınız.
Soru 114. Ortakların
vergi borçları ya da sosyal güvenlik borçları olmamalıdır şeklinde bir ön koşul
var mıdır?
Cevap: Evet. Lütfen
Rehberin 2.1.2 no’lu bölümüne bakınız
Soru 115. Avrupa
Birliği dışında bir kuruluş bir projeye iştirakçi olarak katılabilir mi?
Cevap:. Evet.
Proje Personeli
Soru.116. Bir proje koordinatörü farklı projelerde çalışabilir mi?
Cevap: Projedeki
koordinasyon görevlerini yeterli derecede yerine getirdikleri takdirde
çalışabilirler. Ancak, iki farklı projede/işte Proje Koordinatörü olarak tam
zamanlı çalışamazlar.
YEREL KALKINMA GİRİŞİMLERİ HİBE PROGRAMINA İLİŞKİN
ÖZEL SORULAR
Soru 117. İlköğretim
okulları bilgisayar laboratuvarı kurmayı amaçlayan bir proje ile başvuruda
bulunabilirler mi?
Cevap: Hayır.
Lütfen Rehberin 2.1.1 no’lu bölümüne bakınız
Soru 118. Sadece bölgenin
potansiyellerini belirlemeyi amaçlayan bir araştırma projesi uygun olabilir mi?
Cevap: Proje programın hedefleri ve öncelikleriyle ve Rehberde
belirtilen bütün şartlarla uyumlu olduğu sürece başvuruda bulunabilirsiniz.
Soru 119. 1 Nisan 2005 tarihinde kurulan bir
kooperatif başvuruda bulunabilir mi?
Cevap: Rehberde belirtilen bütün şartlar karşılandığı
sürece ve kar amacı gütmeyen, hükümet dışı tüzel kişiler oldukları sürece
başvuruda bulunabilirler. Yeni kurulmuş kuruluşlar için bu hibe programına
başvurmalarında herhangi bir ön koşul (kuruluş tarihi ile ilgili) bulunmamasına
rağmen bu kuruluşlar gerekli mali kapasiteye ve işletme kapasitesine sahip
olduklarını ispatlamalıdırlar.
KOBİ HİBE PROGRAMINA İLİŞKİN ÖZEL SORULAR
Soru 120. Program bölgesindeki KOBİ’lerin pek çoğu
geçtiğimiz yıl kar elde etmesine rağmen, 5024 sayılı kanunda belirtilen ve geçtiğimiz
yıl bütün KOBİ’lere uygulanan “enflasyon düzeltmesi sistemi”nin ardından
KOBİ’lerin pek çoğunun bilançoları kar yerine zarar göstermektedir. Şu anda
2004 yılına ait 2 adet bilançoya sahibiz. Bunlardan birisi, enflasyon düzeltme sisteminin
uygulandığı bilanço, diğeri ise uygulanmadığı bilançodur. Kar ettiğimizi
gösteren ve serbest bir muhasebeci tarafından onaylanan enflasyon düzeltme sisteminin
uygulanmadığı bilançoyu sunarak başvuruda bulunabilir miyiz?
Cevap: Hayır.
Sadece enflasyon düzeltme sistemi esas alınarak hazırlanmış ve serbest bir
muhasebeci tarafından onaylanmış bir bilanço sunduğunuz takdirde başvurularınız
uygun olacaktır.
Soru 121. Hayvancılıkla
uğraşan bir çiftçiyim ve sosyal güvencesi olan 2 işçi çalıştırmaktayım. Vergi
kayıt numarasına ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı çiftçi kayıt numarasına
sahibim. Yasal sorumluluğum bulunmadığı için vergi mükellefi değilim. Ancak
sattığım ürünler üzerinden stopaj (gelir vergisi) ödemekteyim ve kar – zarar
hesabım ve bilançolarım yok. Başvuru yapabilir miyim?
Cevap: Rehberlerde belirtilen tüm koşullar karşılandığı ve muhasebe
sistemleri olduğu takdirde çiftçiler başvuruda bulunabilirler. Başvuru
sahibinin bir önceki mali yılda kar ettiğini gösteren uygunluk kriterini yerine
getirmesi gerekmektedir ve sadece muhasebe sistemi olan bir başvuru sahibi
böyle bir bilgiyi sağlayabilir. Eğer başvuru sahibinin muhasebe sistemi yoksa
uygun Başvuru Sahibi değildir.
Soru 122. 2004 yılında “sıfır” vergi matrahı olan Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmeler de bu hibe programına başvurabilir mi?
Cevap: Vergi
matrahı negatif olmamak koşuluyla başvurabilirler.
KÜÇÜK ÖLÇEKLİ ALTYAPI HİBE PROGRAMINA İLİŞKİN ÖZEL
SORULAR
Soru 123. Küçük sanayi siteleri de bir alt yapı projesi sunabilir
mi?
Cevap: Hayır, bu
programdan doğrudan yararlananlar yerel yönetimlerdir. (Lütfen Rehberin 2.1.1
no’lu Bölümüne bakınız). Küçük sanayi sitelerinin sahibi bu Teklif Çağrısı
kapsamında uygun bir kurum ise, uygun kurumun kendisi hibe için başvurabilir.
Soru 124. Belediyeler Birliğinin üyesi olan bir belediye
kendi hazırladığı bir projeyle (burada belediye başvuru sahibi konumunda) ve
Birlik vasıtasıyla bir projeyle başvurursa (burada Birlik başvuru sahibi konumunda), her iki proje için o
belediyeye verilecek toplam hibe miktarında bir sınırlama var mıdır?
Cevap: Başvuru
Sahipleri, yani Belediye ve Belediyeler Birliği, birbirinden farklı olduğu için
Belediyeye verilecek toplam hibe miktarında herhangi bir sınırlama yoktur.
Bununla birlikte, destek verilen farklı projeler için azami hibe miktarı
1.800.000 Euro olabilir.
Soru 125. Fizibilite Raporunun içeriği ne olacaktır ve hibe başvurusu
ile birlikte sunulacak projeler hangi aşamadaki projeler olacaktır?
Cevap: Lütfen Sıkça
Sorulan Sorular ve Cevapların 1. setindeki 103 ve 110 no' lu soruların
cevaplarına bakınız. Fizibilite raporunun içeriği Rehbere ekli Ek B2 de
verilmiştir.
Projeler yeterince
geliştirilmiş olmalıdır. Başvuru Sahibi tarafından ileride yürütülecek ihaleye
temel teşkil edecek dokumanların hazır olması ve başvuruyla birlikte sunulması
gerekmektedir.
Sunulacak projeler
Hibe Faydalanıcısı tarafından uygulanacak projeye ya da ihale edilecek yapım
ihalesi türüne göre belirlenmelidir. Eğer Faydalanıcı yapım ihalesine uygulama/kati
proje ile çıkacaksa, Faydalanıcının hibe başvurusunda bütün ilgili
uygulama/kati projeleri sunması gerekmektedir. Bu durumda Başvuru Sahibi hibe
başvurusuna detaylı keşif özetini (miktarlar dahil) de eklemelidir.
Eğer Başvuru Sahibi,
yapım ihalesine, uygulama/kati projelerin taşeron-tali müteahhit tarafından
hazırlanacağı "tasarım-inşaat" (design-built) ihale şekli ile
çıkacaksa, başvuru aşamasında avan projeler ve inşaat kalemlerinin tutarlarının
belirtildiği tahmini maliyetlerin sunulması gerekmektedir.
SAMSUN, KASTAMONU
VE ERZURUM DÜZEY II BÖLGELERİ KALKINMA PROGRAMI
SIKÇA SORULAN
SORULAR VE CEVAPLARI
III
GENEL SORULAR
Başvuru Sahiplerinin/ Ortakların
Uygunluğu
Soru 126. Yerel
yönetimlerin, vergi veya sosyal güvenlik giderleri dışında elektrik borcu gibi borçları varsa, başvurabilirler
mi?
Cevap: Yerel yönetimlerin sadece Rehberin 2.1.1(1) ve (2)
bölümlerinde belirtilen uygunluk kriterlerini karşılaması gerekmektedir. Bu
kriterleri karşılamaları ve vergi veya sosyal güvenlik borçları ile ilgili yükümlülüklerini
yerine getirmeleri halinde başvurabilirler. Lütfen, buna ek olarak Soru 4’e verilen cevaba ve aşağıdaki soruya
ilişkin cevaba da bakınız.
Soru 127. 14.06.2005
tarih ve 25845 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/8928 sayılı Bakanlar Kurulu
kararı ile belediyelerin borçlarının yeniden yapılandırılmasına ilişkin yeni
bir düzenleme getirilmiştir. Bu Bakanlar Kurulu kararından yararlanan
Belediyeler, hibe programına başvuruda bulunabilir mi?
Cevap: Söz konusu Belediyelerin 14.06.2005 tarih ve 25845
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2005/8928 sayılı Bakanlar Kurulu kararından
yararlandıklarına dair yeminli bir beyanname sunmaları ve 31.12.2004 tarihinden
itibaren herhangi bir başka borçları (sosyal güvenlik katkıları ve vergiler)
olmamaları koşuluyla evet. Lütfen, Sıkça Sorulan Sorular ve Cevapları birinci setteki
Soru 4’e verilen cevaba da bakınız.
Maliyetlerin – Bütçenin Uygunluğu
Soru 128. Proje
için ihale ve ihale değerlendirme maliyetleri karşılanabilecek midir?
Cevap: Evet. Ancak, Yararlanıcıya hibe verilmesini takiben,
Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.4’de belirtilen koşulların yerine getirilmesi
koşuluyla, projede öngörülen satınalma maliyetleri uygundur.
Soru 129. Kur
olarak hangi kuru (Avro/YTL) kullanacağız?
Cevap: Diğer para birimlerinden Avro cinsine dönüştürmede
kullanılacak kur, her ayın 10’undan sonra Avrupa Toplulukları Resmi Gazetesinde
aylık olarak yayınlanan kur olacaktır. Bu kurları, aşağıda belirtilen internet adresinden de bulmak mümkündür:
http://www.europa.eu.int/comm/budget/inforeuro/en/index.htm
Soru 130. Ekipman, malzeme
ve hizmetlerin maliyetlerinin hesaplanmasında kullanılacak birim oranlar ne
olacaktır?
Cevap: Ekipman, malzeme ve hizmetlerin maliyetleri, sağlıklı
mali yönetim ilkelerine uyulacak şekilde, özellikle “para için değer” ve “maliyet
etkinlik” ilkeleri gözetilerek, piyasa fiyatlarına göre hesaplanacaktır.
Soru 131. Başvuru
ile birlikte tedarikçilerden aldığımız proforma faturaları da verecek miyiz?
Cevap: Başvuru sahiplerinin, piyasa fiyatlarına uygun olarak
maliyetleri belirlemeleri için piyasa araştırması yapmaları önerilir. Ancak,
başvurularında proforma fatura ekleme mecburiyetleri yoktur.
Soru 132. “Kirlilik
olmayan en iyi bölge”’deki en iyi çalışma yapana verilen ödül veya hediye
maliyetleri proje kapsamına girecek midir?
Cevap: Hayır.
Eş-finansman
Soru 133. Başvuru
sahiplerinin/ortakların eş-finansman konusunda bir beyanname sunmaları gerekli
olacak mıdır? Başvuru sahibi/ortakların eşfinansmandan yapacağı giderler, bütçe
tablosunda gösterilecek mi?
Cevap: Eş-finansman miktarı Başvuru Formunda ve Bütçe
Ekinde; Beklenen Fon Kaynakları altında belirtilmelidir. Başvuru
sahiplerinin/ortakların eş-finansman miktarına ilişkin ayrı bir beyanda
bulunması gerekmemektedir.
Başvuru Formu & Destekleyici Belgeler
Soru 134. Yerel
Yönetimler, kamu idareleri olarak, Başvuru Rehberinde talep edilen destekleyici
belgelerin fotokopilerini onaylayabilir mi?
Cevap: Evet. Destekleyici belgelerin fotokopileri yetkili
kamu idaresi tarafından onaylanabilir.
Soru 135. Başvuru
Formu Bölüm I.1.3’de projenin tam finansmanına ilişkin bir açıklama
yapılmıştır. Bunu lütfen açıklığa kavuşturabilir misiniz?
Cevap: Bir projenin tamamen finansmanı bu üç hibe
programında uygun değildir. Lütfen Rehberin Bölüm 1.3’e bakınız.
Proje Ekibi
Soru 136.
Emekliler/Emekli devlet memurları projelerde çalışabilir mi?
Cevap: Projelerin gerektirdiği beceri ve niteliklere sahip
olmaları koşuluyla evet.
Soru 137. Proje
koordinatörlerine özgü kriterler var mı?
Cevap: Proje koordinatörlerine özgü kriterler yoktur. Ancak,
projenin koordinasyonu için gerekli nitelik ve becerilere sahip olmaları gerekmektedir.
Soru 138. Projenin
irtibat kişisi, proje koordinatörü veya proje ekibinde bir kişi olabilir mi?
Cevap: Evet.
Soru 139. Proje
koordinatörü/proje ekibinde olan kişinin, proje başlamadan istifa etmesi halinde
ne olacaktır?
Cevap: Projenin uygulama süresi boyunca, projenin ilgili niteliklere
ve tecrübeye sahip ekip ile yürütülmesi Başvuru Sahibinin sorumluluğudur.
Projenin Uygulanmasına İlişkin
Koşullar
Soru 140. KDV dahil
vergiler, mal ve hizmet tedarikinde uygun maliyetler olacak mıdır?
Cevap: KDV dahil vergiler uygun maliyetler değildir. 22.02.2005 tarih 5303 sayılı Kanun ve
20.05.2005 tarih 25820 sayılı Tebliğde hükme bağlandığı üzere, Türkiye
Cumhuriyeti ve Avrupa Komisyonu arasında imzalanan, mal, iş ve hizmet satın
alınması konusundaki Mali İşbirliği anlaşması çerçevesinde, “vergiler,
gümrükler ve ithalat vergileri ve bu şekilde tarh olunanlar ve/veya eşit
etkideki vergiler, ne hibe hesabına, ne de Türkiye tarafından sağlanan eş-finansman
hesabına kayıt edilecektir”. Maliye Bakanlığı tarafından yayınlanan ve 5303
sayılı kanunda belirtilen vergi muafiyeti hükümlerini içeren 1 sıra No.lu
Türkiye- AB Çerçeve Anlaşması Tebliğine ulaşmak için Maliye Bakanlığı’nın
web-sayfasına http://www.gelirler.gov.tr/gelir2.nsf da bakınız.
Soru 141. Üç hibe
programı kapsamınsa hibe verilecek olan Yararlanıcıların eş-finansman katkıları
vergiden muaf olacak mıdır?
Cevap: Evet. Daha fazla bilgi için lütfen Soru 140’a verilen
cevaba bakınız.
Soru 142. “İşletme
hibesi” talep ettiğimizde denetim sürecini açıklığa kavuşturabilir misiniz?
Cevap: İşletme hibeleri (operating grants) bu üç hibe
programı kapsamında uygun değildir.
Bu Teklif
Çağrıları kapsamında, Küçük Ölçekli
Altyapı Hibe Programına başvuruda bulunanların 300.000 EUR’dan daha fazla hibe
talebinde bulunmaları halinde, başvurularını
sunarken, son mali yıldaki hesaplarını onaylayan denetim raporunu
vermeleri mecburidir. Buna ek olarak, hibe verilme kararı alındıktan sonra, nihai ödeme için talep yapılan tarihte, proje hesaplarına ilişkin bir dış denetim raporu da sunacaklardır.
Diğer
taraftan, Küçük Ölçekli Altyapı Hibe
Programı kapsamında, 100.000 EUR’dan
daha fazla bir hibe için başvuruda bulunanların ve KOBİ Hibe Programı
kapsamında 75.000 EUR veya 75.000 EUR’dan daha fazla bir hibe için başvuruda
bulunanların, denetim raporunu sadece nihai ödeme için talep yapılan tarihte sunmaları gerekmektedir.
Soru 143. Denetim
raporları kimlerden temin edilecektir?
Cevap: Denetim raporları, kanuni denetimle ilgili
olarak, yasal denetim konusunda uluslararası kabul görmüş bir denetim kurumuna
mensup onaylı bir denetçi tarafından hazırlanmalıdır. Bu denetim kurumları, Sayıştay
veya Yeminli Mali Müşavirler/Serbest Mali Müşavirler Odası veya Sermaye
Piyasası Kurulunca onaylanmış Bağımsız Denetim Şirketleri olabilir.
Soru 144.
İdari giderler altına hangi maliyetler dahil olacaktır? Hibe verilirse, idari
giderlerin faturalarını vermemiz gerekecek midir?
Cevap: İdari giderler dolaylı maliyetlerdir. Hibe Faydalanıcılarından
herhangi bir gerekçelendirici belge talep edilmeyecektir.
Soru 145. Hibe
projeleri kapsamındaki mal, hizmet ve iş tedariki, İhale Makamı mı yoksa Hibe Faydalanıcısı
tarafından mı yönetilecektir?
Cevap: Tedarik hibe Faydalanıcısı tarafından, hibe
sözleşmesi Ek IV’de belirtilen, satınalma prosedürlerine uygun olarak
gerçekleştirilecektir.
YEREL
KALKINMA GİRİŞİMLERİ HİBE PROGRAMINA İLİŞKİN ÖZEL SORULAR
Soru 149. Samsun’ da
bir Ziraat Odası olarak, tütün üretimi için tarım tekniklerinin iyileştirilmesi
için tütün üreticilerinin rekabet edebilirliğinin arttırılması amacını taşıyan
bir proje ile başvuruda bulunabilir miyiz?
Cevap: Evet. Lütfen Başvuru Rehberinin 2.1.3 Bölümüne bakınız.
Soru 150. Noter
Odası olarak, bu hibe programına başvuruda bulunabilir miyiz? Muhasebemiz var
ancak, merkezden gelen yıllık gelirimiz olması nedeniyle, kar zarar tablosu
değil, sadece bilanço sunabiliriz? Bu şartlarda başvuru yapabilir miyiz?
Cevap: Lütfen, Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1 (“Başvuru
Sahiplerinin Uygunluğu”) ve Bölüm 2.2.1 (“Destekleyici Belgeler”)’e bakınız.
Rehberde belirtilen bütün şartların karşılanması ve Başvuru sahibinin kendi
hesapları olması halinde başvuru yapılabilecektir.
Soru 151. Bir
üniversitedeki değişik fakülteler proje sunabilir mi? Bu hibe programında bir
fakülteye en fazla üç hibe yapılacağı ilkesine uyarak, değişik fakültelere hibe
verilebilir mi?
Cevap: Başvuru sahiplerinin, kendi hesapları olan bağımsız
kişilikler olması gerekmektedir. Rehberde Bölüm 2.1.3’de belirtildiği üzere,
aynı ekibi, ofisi vs.’yi kullanmaması
ve faaliyetlerin ve finansmanın tekrarlanmaması durumunda bir Başvuru Sahibine üç
hibe verilebilir.
Soru 152. Ortaklar
Avrupa Birliği (AB) ülkelerinden olabilir mi?
Cevap: Evet. Lütfen Rehberde Bölüm 2.1.2’e bakınız.
Soru 153. Bir faaliyet
örneğin fuara katılım, v.s. Avrupa Birliği (AB) ülkesinde uygulanabilir
mi?
Cevap: Lütfen, Rehberde Bölüm 2.1.3 ve 2.1.4’e bakınız. Çalıştay, seminer, konferans ve
kongrelere, v.s. katılım için bireysel destekler uygun faaliyetler değildir.
Ancak, önerilen projenin uygulanması için fuara katılım gerekli ise, özellikle “para
için değer” ve “maliyet etkinlik” ilkelerini kapsayan sağlıklı mali yönetim
ilkelerine uygun olması ve projede yer alan personelin seyahat ve gündelik
maliyetlerinin Faydalanıcı ve ortakları tarafından normalde ödenen oranları
geçmemesi koşuluyla sözkonusu faaliyet uygun olabilir. Sabit miktarlar
üzerinden herhangi bir geri ödeme Avrupa Komisyonu tarafından onaylanan yıllık
oranları da aşmamalıdır.
Soru 154. Bir
Dernek olarak, hibeden sadece meyve ağaçları satın alabilir miyiz?
Cevap: Lütfen, Sıça Sorulan Sorular ve Cevapları birinxi
setteki Soru 60’a verilen cevaba bakınız. Buna ek olarak, tamamen ekipman
tedarikine yönelik projelerin, Rehberde Bölüm 2.1.3’de belirtildiği üzere uygun
olmayan projeler olduğunu not ediniz.
Soru 155. Bu hibe
programından büyükbaş hayvan satın alabilir miyiz? Hayvanların hayat sigorta
maliyeleri, hibeden karşılanabilir mi?
Cevap: Hayır. Tamamen büyükbaş hayvan tedarikine ilişkin projeler
uygun değildir. Buna ek olarak, Bölüm 2.1.4’de belirtildiği üzere, bu maliyetler
projenin uygulanması için gerekli olmalıdır ve Faydalanıcı veya onların ortaklarınca,
projenin uygulanma süresinde fiilen tahakkuk ettirilmiş olmalıdır.
Soru 156. Bir pilot
köyde, Tarım Kalkınma Kooperatifinin kuruluş masrafları uygun maliyetler midir?
Cevap: Hayır, çünkü sözkonusu kooperatiflerin kuruluş
maliyetleri çoğunlukla vergi ödemeleri ile ilişkilidir.
Soru 157. Bir
sulama göleti yapımı hibe programı kapsamında karşılanacak maliyet olacak
mıdır?
Cevap: Hayır. Tamamen altyapı yatırımlarını kapsayan
projeler bu hibe programı için uygun projeler değildir. Lütfen, Rehberde Bölüm
2.1.3’e bakınız. Bu şekildeki projeler Küçük Ölçekli Altyapı Hibe Programı
kapsamında sunulabilmektedir.
Soru 158. Projenin
uygulanması için gerekli olması halinde, hibeden araç satın alabilir
miyiz?
Cevap: Güçlü bir şekilde gerekçelendirilmiş ve projenin
uygulanması için gerekli ise evet.
Soru 159. Bir sivil
toplum örgütü olarak, kör insanlar için birkaç aylık süresi olan bir kurs
vermeyi planlamaktayız. Köylerden gelecek olanlar için bir daire kiralamak
istiyoruz. Kurs/seminer süresince, katılımcıların karşılayamaması nedeniyle
konaklama maliyetlerini hibeden karşılamak istiyoruz. Bu karşılanabilir bir
maliyet midir?
Cevap: Bir dairenin kirası ve katılanların konaklama
giderleri kısa bir süre için ödenebilecek maliyetler olabilir. Ancak,
finansmanın sona ermesinden sonra projenin sürdürülebilirliği, böyle bir proje
tasarlanırken dikkate alınmış olmalıdır.
Soru 160. Bir
Mesleki Eğitim Okulu/Üniversite, turizm cazibe merkezi haline getirilecek olan
eski evlerin tekrar inşası için başvuruda bulunabilir mi?
Cevap: Hayır. Tamamen altyapı yatırımlarını kapsayan projeler
bu hibe programı için uygun projeler değildir. Lütfen, Rehberde Bölüm 2.1.3’e
bakınız.
Soru 161. Başvuru
sahibinin arazisi yok ve köylülerin arazisinde, hedef gruptaki her köylünün bahçesine 2-3 meyve ağacı dikilmesi
ve proje sonunda orada bırakılması suretiyle, örnek meyve bahçesi projesi
uygulamak istemektedir. Bu yeniden hibelendirme
midir ve kabul edilemez bir durum mudur? Eğer kabul edilemez ise, başvuru
sahibi, arazi sahibi durumunda değil ise ne olacaktır?
Cevap: Sadece meyve
ağacı tedarikini konu alan projeler uygun değildir. Her türlü yeniden
hibelendirmeye izin verilmemektedir.
KOBİ HİBE PROGRAMINA İLİŞKİN ÖZEL SORULAR
Soru 162.
Şirketimizin ticari bilançosu 2004 yılında zarar gösteriyor ancak mali bilançomuz,
vergi mevzuatına göre kanunen kabul
edilmeyen masrafların işleme tabi tutulmasından sonra kar göstermektedir. Bundan
dolayı kurumlar vergisi ödedik. Biz başvuruda bulunabilir miyiz?
Cevap: Yerel vergi dairelerine sunulan ve resmi geçerliliği
olan bilanço eğer kar gösteriyor ise başvuru yapabilirsiniz. Buna ek olarak
Sıkça Sorulan Sorular ve Cevapları birinci ve ikinci sette yer alan Soru 78 ve
Soru 120’ye verilen cevaplara bakınız.
Soru 163. “İşletme defteri”
tutmakla mükellef gerçek kişilerin bilançosu yoktur, bunların hesap özetleri
çıkartılıyor. Bu şekildeki başvuru sahiplerinin hesap özetleri bilanço yerine
kabul edilebilir mi?
Cevap: Başvuru sahibi KOBİ’ler hukuki şekli ne olursa
olsun, ekonomik bir faaliyetle iştigal
eden tüzel kişilik olmak durumundadır. Bilançosu olmayan bireysel şirketler, Başvuru
Rehberi Bölüm 2.2.1’de listelenen tüm destekleyici belgeleri sunmak
koşuluyla, bilanço yerine “hesap özeti”
sunabilecektir.
Soru 164. Bir
Limited Şirket olarak, halen birden fazla ortağımız bulunduğundan, ortaksız
başvuruda bulunacağız. Başvuru Formunda Ortaklık Beyanının ortaklarımızın
tarafından imzalanması gerekecek midir? Şirketi iki kişi temsile yetkili kılınmış ise, Başvuru sahibince yapılan
Beyanı bunların ikisinin de imzalaması gerekecek midir? Başvuru formunda, şirket
ortaklarının hepsi de Başvuru Formu Bölüm II.3.4’ü dolduracak mı?
Cevap: Başvurunun ortakları (a) aynı proje için birlikte
başvurmaya karar vermiş ve (b) içlerinden hangisinin başvuru sahibi olduğunu
belirlemiş farklı tüzel kişilikler olacaklardır.
“Ortaklık Beyannamesi” ve “Başvuru Sahibinin Beyannamesi”
Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.2’de belirtildiği gibi, ilgili tarafların yetkili
temsilcileri tarafından imzalanacaktır. Başvuru Formu Bölüm II.3.4 (b)
şirketin her bir ortağı tarafından doldurulacaktır
Soru 165. Tarihi
bir Türk Hamamını restore edecek bir proje ile başvuruda bulunmak istiyoruz
ancak, bu Türk Hamamı Vakfa devir edilmiş? Başvurumuzu kimin adına yapacağız?
Cevap: Türk Hamamı, Başvuru Sahibi/Ortakların kontrolünde
olmalıdır. Başvuru Sahibi/Ortakların tüzel kişiliği, Başvuru Sahibi/Ortakların
hangi ilgili hibe programına başvuracağını belirleyecektir.( Her Başvuru
Rehberinin Bölüm 2.1.1 kısmına bakınız.)
Turizm amacı için kullanılacak tarihi binaların restorasyonu
Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.3 altında belirtildiği üzere uygun bir projedir.
Ancak, KOBİ hibe programına sadece KOBİ’ler başvuruda bulunabilir. Bundan
dolayı, Başvuru Rehberinde belirtilen bütün şartların yerine getirilmiş ve projenin
uygulanması için gerekli izin ve ruhsatların alınmış olması halinde, bu hibe
programına başvuru yapabilirsiniz.
Vakfın kendisi aynı projeyle Yerel Kalkınma Hibe programına,
ilgili Başvuru Rehberinde belirtilen bütün şarların yerine getirilmesi şartı
ile, başvurabilir ve bu projeye de İştirakçi veya Taşeron olarak katılabilirsiniz.
Lütfen, Sıkça Sorulan Sorular ve Cevaplar birinci setteki Soru 55’e verilen
cevabı kontrol ediniz.
Soru 166. Ürün
çeşitlendirmesi yapabilmem için, bu hibe programına, bazı yeni tezgahlar almak
ve tesisimi iyileştirmek için her iki faaliyeti de kapsayacak şekilde bir proje
sunmak istiyorum. Bu uygun mudur?
Cevap: Ekipman satın alınması, depo iyileştirmeleri ve
binaların rehabilitasyonuna ilişkin inşaat işlerinin maliyetleri karşılanabilir
maliyetlerdir. Lütfen, aynı zamanda, Başvuru
Rehberi Bölüm 2.1.1 ve Bölüm 2.1.4’e bakınız.
Soru 167. İş
Planında, finansal verilerdeki hesaplamalarda kullanılacak kuru (TL /Avro)
talep etmektesiniz. 2004 yılı için kullanılacak kur ne olacaktır?
Cevap: Lütfen yukarıda Soru 129 için verilen cevaba bakınız.
2004 yılındaki mali verilerde kullanılacak kur konusunda, Avrupa Toplulukları
Resmi Gazetesi Eki (2004/C 325/01) olarak 30 Aralık 2004 te yayınlanan kuru
kullanabilirsiniz.(Aralık 2004 için Aylık Euro kuru, 1 Avro=1 829 000 TL)
Soru 168. Lütfen, Başvuru
Rehberi Bölüm 2.3’de belirtildiği üzere öneri yatırım maliyetlerine katkıda
bulunacağımız konusundaki yeteneğinizi nasıl gösterebileceğimiz hususuna,
açıklık getirir misiniz?
Cevap: Başvuru sahibi KOBİ’ler, yatırım faaliyetlerine katkı
yapma yeteneklerini, başvuruları ile verecekleri, en son hesap kayıtlarında
(bir önceki mali yıla ilişkin, bilanço, kar-zarar tablosu), İş Planlarında vs.
gösterecektir.
Soru 169. Biz
KOSGEB’in “e-ticaret” desteğinden yararlandık. Bu hibe programından aynı
desteği alabilir miyiz?
Cevap: Eğer bir proje, diğer bir hibe programında finanse
edilmişse, ilk hibenin kapsamı ne olursa olsun, yeni bir hibe programı
kapsamında uygun değildir. Lütfen Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.3 (“De minimus
rule”) ve Bölüm 2.1.4’e bakınız.
Soru 170. Projenin
ortaklarının aynı sektörde çalışıyor olması gerekli midir?
Cevap: Ortaların aynı sektörde olması mecburiyeti bulunmamaktadır.
Soru 171. Sosyal
sigortası olmayan işçileri çalıştırmakta isem, başvuruda bulunabilir miyim?
Cevap: Hayır. Lütfen, Sıkça Sorulan Sorular ve Cevaplar birinci setteki Soru 90’a verilen cevaba
bakınız.
Soru 172. Bütçede,
“bütün yıl” ile ne belirtilmektedir?
Cevap: “Bütün yıl”, “projenin toplam uygulama süresi”
anlamına gelmektedir. Bu hibe programında , projelerin azami süresi olan 12 ayı
belirtmektedir.
Soru 173. Esnaf ve
Sanatkarlar Odasına kayıtlı bir şirket bu hibe programına başvuruda bulunabilir
mi? Cevap evetse, şirketin makinelerini kaybetmiş olması nedeniyle, üretimini fason
olarak gerçekleştirmekte ise, başvuru yapabilir mi?
Cevap: Evet, bu şekilde kayıtlı bir şirket uygundur, başvuru
sahiplerinin uygunluğuna dair Bölüm 2.1.1. in dipnot 2 kısmına bakınız.
Şirketin uygunluğuna, şu anda hangi faaliyetleri yapıyor
olduğuna göre karar verilmeyecektir. Başvurunun hibe programına ilgililiği,
başvuru formunuzda neyi nasıl elde etmeyi planladığınızı tarif etme kapasiteniz
ve tüm ilgili destekleyici bilgilere bağlı olarak belirlenecektir.
Soru 174. Bütçede
denetim maliyeti olarak belirtilecek miktar ne olacaktır?
Cevap: Denetim maliyetleri, piyasadaki oranlarla aynı seviyede
olacaktır.
Soru 175.
Yurtdışından ve yerel piyasadan büyükbaş havyan tedarikindeki engeller
nelerdir?
Cevap: Lütfen, ayrıntılı ve doğru bilgi için, Tarım ve Köy
İşleri Bakanlığı’na başvurunuz.
Soru 176. Hammadde
maliyetleri karşılanabilecek maliyetler midir? Yeni kurulmuş işletmeler için
uygun maliyet olarak nitelenmekte midir?
Cevap: Hammaddeler, Başvuru sahibi tarafından miktarı iyi
gerekçelendirildiği ve bütçe
