Ülkemizin içinde bulunduğu kamu
finansman durumu, elektrik sektörünün yatırım ihtiyacı ve
yatırımların zamanlaması, sektörde
acil önlemler alınmasını gerekli kılmıştır. Bu çerçevede,
bu çalışmada ülkemiz elektrik
sektörünün dünü, bugünü ve geleceği incelenmeye çalışılmıştır.
Sektörün içinde bulunduğu kamu
tekeli yapısından kaynaklanan olumsuz koşulların kaldırılması, sektörde
kalkınmayı teşvik edici ve sanayinin rekabet gücünü artırıcı tedbirlerin
alınması ve
elektrik hizmetlerinin özelleştirme
vasıtasıyla özel sektörce karşılanmasına yönelik alternatif
bir yaklaşım önerisi sunulmuştur.
Birinci bölümde öncelikle kamusal
hizmetlerin ekonomik özellikleri farklı yönleriyle incelenmiş ve
elektrik sektörünün kamusal hizmetlerin
özelliklerini taşıdığı noktalar ve sektörün teknolojik ve
ekonomik yapısı irdelenmeye çalışılmıştır.
İkinci bölümde gelişmişlik seviyeleri ve içinde bulundukları koşulları farklı bazı ülkelerin elektrik sektöründeki özelleştirme uygulamaları ve tecrübeleri incelenerek, Türkiye elektrik sektörü özelleştirmesinde faydalanılabilecek hususların altı çizilmeye çalışılmıştır.
Üçüncü bölümde Türkiye elektrik
sektörünün tarihsel süreçle birlikte geldiği nokta, yatırım,
kapasite, üretim-tüketim dengesi
ve tarife yapısı gibi çeşitli hususlar, değişik ülke verileri ile
kıyaslanarak ele alınmıştır. Özellikle
hukuksal boyuttan kaynaklanan ve sektöre özel kesim
katılımını sağlamaya yönelik farklı
uygulamalar, sektörün mevcut yapısının sürdürülebilirliği
ve bu durumun sektöre etkileri,
uygulamaların olumlu ve olumsuz yönleri, sektörde faaliyet
gösteren kamu ve özel işletmelerin
faaliyetlerine ilişkin çeşitli performans göstergeleri
incelenmiştir.
Dördüncü bölümde ise ülkemiz elektrik
sektörü için farlı bir yaklaşım geliştirilmeye çalışılmıştır.
Mevcut uygulamalardan bağımsız
olarak geliştirilen bu yaklaşımda, elektrik sektörü
özelleştirmesinde özellikle sektörde
bağımsız bir regülasyon kurulunun oluşturulması ve
sektörde faaliyet gösteren tarafların
çıkarlarını gözeten bir tarife formülasyonun belirlenmesinin
önemi vurgulanmıştır. Diğer taraftan,
seçilecek özelleştirme yöntemi, rekabetin sağlanması ve
tüketici çıkarlarının korunması
gibi hususlarda çözüm önerileri geliştirilmeye çalışılmıştır.